Nguy cơ TP.Đà Nẵng sẽ "vụt mất" thương vụ bạc tỷ sân Chi Lăng ở "phút 89"?

Như báo điện tử Người Đưa Tin đã phản ánh, thời gian qua, chính quyền TP.Đà Nẵng đang nỗ lực "chuộc" lại sân Chi Lăng. Động thái này được cả Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa lẫn Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ thể hiện rõ ràng qua những lần tiếp xúc với cử tri, người dân.

Gần nhất, UBND TP.Đà Nẵng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan Trung ương tìm hướng xử lý để giúp địa phương giữ lại sân Chi Lăng. Tuy nhiên, vướng mắc lớn nhất hiện nay là khối tài sản này là tang vật của vụ án đã có hiệu lực pháp luật, đã thành tài sản thi hành án.  

UBND TP.Đà Nẵng mong được "chuộc" lại sân thông qua thi hành án bằng cách tự nguyện, thỏa thuận với bên được thi hành án bằng cách hoàn trả toàn bộ số tiền sử dụng đất mà các doanh nghiệp thực nộp vào ngân sách khi được giao khu đất để đảm bảo nghĩa vụ thanh toán của người sử dụng đất có đất đang bị thế chấp.

Hiện nay, ngân hàng NN-PTNT và ngân hàng Xây dựng Việt Nam đều là ngân hàng 100% vốn Nhà nước. Do đó UBND TP.Đà Nẵng đề nghị Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo ngân hàng Nhà nước nghiên cứu, xem xét cho TP.Đà Nẵng thỏa thuận với các ngân hàng nhằm thực hiện thay nghĩa vụ thi hành án của người sử dụng đất, lấy lại sân vận động.

Tuy nhiên, "thương vụ" bạc tỷ "chuộc" sân Chi Lăng của TP.Đà Nẵng bất ngờ gặp phải vướng mắc vô cùng phức tạp ở phút 89. 

Cụ thể, ngày 30/6, cục Thi hành án Dân sự TP.Đà Nẵng cho biết, đến nay vụ Phạm Công Danh - công ty TNHH tập đoàn Thiên Thanh vẫn chưa có lời giải.

Theo đơn vị này, Bản án số 332/2016/HSST ngày 9/9/2016 của TAND TP.HCM và Bản án số 30/2017/HSPT ngày 24/1/2017 của TAND Cấp cao tại TP.HCM, cục Thi hành án Dân sự TP.Đà Nẵng tổ chức thi hành một phần quyết định của Bản án nêu trên do cục Thi hành án Dân sự TP. HCM ủy thác. Đã ra quyết định thi hành án theo đơn: 2 việc với số tiền: 3.946 tỷ đồng (Quyết định thi hành án số 82/QĐ-CTHADS ngày 7/5/2018, số tiền: 3.646 tỷ đồng và Quyết định rút hồ sơ thi hành án số 31/QĐ.RHSTHA ngày 14/9/2018, số tiền 300 tỷ đồng).

Cũng theo phân tích của cục Thi hành án Dân sự TP.Đà Nẵng, tài sản thế chấp là 10 lô đất trong sân vận động Chi Lăng, nhưng theo luật Đất đai năm 2003 thì Chi Lăng thuộc diện đất sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì thời hạn sử dụng đất là có thời hạn. Vì vậy, 10 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại sân Chi Lăng được cấp năm 2011 với thời hạn sử dụng đất lâu dài là vi phạm pháp luật đất đai về thời hạn sử dụng đất.

Theo quy định pháp luật về đất đai và Kết luận số 2852/KL-TTCP ngày 2/11/2012 của Thanh tra Chính phủ thì TP.Đà Nẵng phải thu hồi những Giấy chứng nhận này để điều chỉnh thời hạn sử dụng đất phù hợp với quy định.

Ngoài ra, khu sân Chi Lăng mới được phê duyệt sơ đồ ranh giới, chưa được lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết, nên người nhận chuyển nhượng cũng không thể sử dụng đất vì việc sử dụng đất bắt buộc phải phù hợp với quy hoạch. Điều này dẫn tới việc các tổ chức, cá nhân không thể tham gia đấu giá để mua lại tài sản và làm cho việc xử lý tài sản kê biên để thi hành án không thực hiện được.

Như báo điện tử Người Đưa Tin đã phản ánh, giai đoạn 2010-2011, UBND TP.Đà Nẵng bán sân vận động Chi Lăng cho tập đoàn Thiên Thanh với giá khoảng 1.400 tỷ đồng. Sau đó, tập đoàn Thiên Thanh, đã "phân lô" sân Chi Lăng thành 14 lô đất và được UBND TP.Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận. Số tài sản này đã được Thiên Thanh thế chấp ở ngân hàng.

Ngày 29/7/2014, ông Phạm Công Danh bị cơ quan bộ Công an bắt tạm giam điều tra. Dự án sân vận động Chi Lăng nằm trong những nội dung sai phạm Phạm Công Danh và đồng bọn nên bị cơ quan chức năng phong tỏa tài sản.

Từ năm 2017, UBND TP.Đà Nẵng thể hiện rõ quyết tâm "chuộc" lại sân Chi Lăng. Trong một văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Chánh án TAND Tối cao, Viện trưởng viện KSND tối cao và bộ Tư pháp..., UBND TP.Đà Nẵng cho hay, qua rà soát đã nhận thấy những vi phạm trong quản lý Nhà nước về đầu tư, đất đai, xây dựng... đối với dự án khu phức hợp sân vận động Chi Lăng.

Tuy nhiên, do đây là tài sản thi hành án theo bản án đã có hiệu lực pháp luật của tòa án, nên không thể thực hiện thu hồi lại khu đất này để khắc phục những sai phạm, dẫn đến nhiều vướng mắc như đã phân tích ở trên.