Cơ hội cho nhà đầu tư định cư EB-5 Mỹ và tổng quan về hai dự án EB-5 tiêu biểu

Công ty Dịch vụ Đầu tư Định cư Toàn cầu Eagle Wings, JSC vừa phối hợp cùng Tổ hợp Luật Mỹ Jackson Walker, Công ty Phát triển Đô thị HomeFed và Công ty FMB EB5 tổ chức Hội thảo về Cơ hội và thử thách cho nhà đầu tư định cư EB-5 Mỹ theo luật EB-5 mới và Tổng quan về hai dự án EB-5 tiêu biểu: Cota Vera và Ayala.

Những cải cách toàn diện

Tại Hội thảo, các diễn giả đã trình bày một số điểm nổi bật của Đạo luật cải cách và liêm chính EB-5 Mỹ được ban hành ngày 15/3; cơ hội cũng như những thử thách cho nhà đầu tư Việt Nam từ luật EB-5 mới của Mỹ.

Chương trình định cư Mỹ diện EB-5 (viết tắt của Employment Base Fifth) là chương trình xin thẻ xanh Mỹ dành cho người nước ngoài đến Mỹ theo hình thức đầu tư. Đạo luật cải cách và liêm chính EB-5 Mỹ được ban hành từ ngày 15/3, áp dụng các thay đổi lớn sẽ tác động tới toàn bộ các chủ đầu tư, các dự án, cá nhân và đơn vị chuyên môn ngành EB-5 và đặc biệt là nhà đầu tư.

Nội dung đạo luật EB-5 mới có những cải cách toàn diện và khôi phục tính minh bạch của chương trình sau hơn 30 năm hầu như không có những thay đổi lớn. Có 8 điểm nổi bật sẽ thay đổi bộ mặt chương trình và mối quan hệ giữa các bên liên quan.

Cụ thể:

1. Mức đầu tư tối thiểu vào dự án trong vùng tạo việc làm trọng điểm (TEA) là 800.000 USD (18,3 tỷ đồng) và vùng ngoài TEA là 1,05 triệu USD (hơn 24 tỷ đồng). Đạo luật mới áp dụng quy định bất hồi tố đối với hồ sơ nộp trước 15/3. Các nhà đầu tư có thể yên tâm chờ xét thẻ xanh điều kiện (đơn I-526) và thẻ xanh vĩnh viễn (I-829) theo luật cũ.

2. Chương trình trung tâm vùng EB-5 có hiệu lực cho đến ngày 30/9/2027, được gia hạn mỗi 5 năm cùng với điều chỉnh mức đầu tư theo tỷ lệ lạm phát. Các hồ sơ nộp trước 30/9/2026 vẫn được xét duyệt nếu chương trình không được gia hạn.

3. Theo luật EB-5 mới, 32% hạn mức thị thực được dành riêng mỗi năm gồm:

a) 20% hạn mức thị thực được ưu tiên xử lý và dành riêng cho các khoản đầu tư vào khu vực nông thôn.

b) 10% hạn mức thị thực được dành riêng cho các khoản đầu tư vào các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, đơn cử dự án Cota Vera được giới thiệu trong buổi hội thào hôm nay là dự án tiêu biểu nhóm này.

c) 2% hạn mức thị thực được dành riêng cho các dự án hạ tầng cơ sở.

Đồng thời, chương trình cho phép cộng dồn hạn mức chưa sử dụng hết của năm trước sang năm kế tiếp.

4. Một điểm các nhà đầu tư cũng cần lưu ý là định nghĩa vùng tạo việc làm trong điểm - TEA đang thay đổi, áp dụng các quy định khắc khe hơn từ các quy định ban hành tháng 11/2019 để xác định khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Chứng nhận TEA có hiệu lực trong hai năm và do Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) trực tiếp phê duyệt.

5. Tuy nhiên, luật mới cũng được đánh giá giúp bảo vệ các nhà đầu tư EB-5 tốt hơn. Nhiều biện pháp được áp dụng để bảo vệ nhà đầu tư như: yêu cầu dự án EB-5 nộp báo cáo hàng năm, báo cáo về những thay đổi quan trọng. Đơn vị tư vấn môi giới, kể cả nước ngoài phải đăng ký với USCIS để được hành nghề tư vấn EB-5, đồng thời công khai tất cả các khoản phí thu chênh, hoa hồng nhận được từ dự án EB-5...

6. Việc tái phân bổ, sử dụng vốn đầu tư EB-5, sau khi nhà đầu tư được cấp I-526 và đang chờ chuyển đổi I-829 được phép thực hiện ở bất kỳ đâu ở Mỹ, thay vì chỉ thực hiện được phạm vi được phép hoạt động của trung tâm vùng phụ trách như trước đây.

7. Ngoài ra, đạo luật mới cũng nhấn mạnh biện pháp bảo vệ hồ sơ chờ duyệt. Trong trường hợp trung tâm khu vực hoặc dự án EB-5 thất bại hoặc bị tước giấy phép, nhà đầu tư có thể chuyển đổi sang dự án hoặc trung tâm vùng mới để tiếp tục được duyệt hồ sơ.

8. Đặc biệt luật mới cho phép các nhà đầu tư đang ở Mỹ theo các diện như du học, kinh doanh hoặc làm việc, từ các nước không bị tồn đọng hồ sơ, có thể đăng ký đầu tư EB-5 và nộp đơn I-529 xin thị thực EB-5 cùng lúc với đơn xin chuyển đổi tình trạng di trú I-485, để được cấp giấy phép làm việc và giấy thông hành ra vào Mỹ khi đơn I-526 đã được phê duyệt mà không cần chờ bước phỏng vấn lãnh sự cấp visa nhập cư.

Các cơ hội cho nhà đầu tư

Với 32% hạn mức thị thực dành riêng mỗi năm cho các khoản đầu tư vào các dự án tọa lạc trong vùng tạo việc làm trọng điểm (TEA) khu vực nông thôn (20%), khu vực TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao (10%) và các dự án cơ sở hạ tầng (2%), và nếu đầu tư vào các dự án này, quy trình phỏng vấn lãnh sự và được cấp thị thực qua Mỹ nhận thẻ xanh của nhà đầu tư EB-5 sẽ được xử lý nhanh chóng và không bị đình trệ nhiều năm vì tình trạng hồ sơ tồn đọng như đã xảy ra tại Việt Nam trong quá khứ.

Các gia đình có con em đang du học Mỹ, nếu đầu tư qua các khoản đầu tư EB-5 nêu trên, có thể giúp các cháu chuyển visa F-1 trực tiếp sang thẻ xanh mà không cần trở lại Việt Nam làm thủ tục phỏng vấn lãnh sự. Đồng thời, các sinh viên này sẽ được cấp giấy phép làm việc và giấy thông hành ra vào Mỹ khi đơn I-526 được phê duyệt.

Một số thử thách cho nhà đầu tư

Thủ tục chứng minh nguồn tiền đầu tư theo luật mới rất khắt khe vì các đòi hỏi chi tiết về chứng từ.

Một quy định mới là nhà đầu tư phải nộp bản khai thuế lợi tức cá nhân trong 7 năm qua cho cơ quan di trú Mỹ khi nộp đơn I-526.

Thu Hà